Nel giugno 1921 i deputati degli sloveni e dei croati del Litorale entrarono per la prima volta nel parlamento di Roma. In dieci giorni ascoltarono le parole del re su «un'unità che non è mai soggezione», la promessa del presidente della Camera sulla «cura più gelosa» per la loro coscienza nazionale e la protesta di Giolitti quando Josip Vilfan parlò dell'occupazione.
Dopo l'annessione la Venezia Giulia elesse per la prima volta deputati al parlamento italiano. Le elezioni si svolsero in un clima di violenza fascista: bruciavano case nazionali e case del popolo, fu assalita la tipografia di Edinost. Il blocco nazionale italiano, guidato dai fascisti, e il partito nazionale jugoslavo ottennero quasi lo stesso numero di voti, ma per la divisione in tre collegi un numero diverso di seggi.
Nel collegio di Gorica (Gorizia) il partito nazionale jugoslavo conquistò quattro seggi su cinque: furono eletti Josip Vilfan, Virgilij Šček, Karel Podgornik e Josip Lavrenčič. Vilfan fu eletto anche in Istra e lasciò quel seggio a Ulikse Stanger. A Trst (Trieste) il partito non ottenne seggi. Il blocco nazionale ebbe otto deputati, tra cui il capo dei fascisti triestini Francesco Giunta e Fulvio Suvich. I comunisti Nicola Bombacci e Giuseppe Tuntar furono eletti a Gorica e a Trst.
Con l'espressione «deputati slavi» si presentavano insieme alla Camera i deputati sloveni e croati della Venezia Giulia: Vilfan, Šček, Podgornik e Lavrenčič, e il croato Stanger. Per questo Vilfan parla di «popolazioni slave» e di «lingua slava», non dei soli sloveni.
Riportiamo il discorso nel testo originale del resoconto stenografico della Camera (Atti parlamentari, Camera dei deputati, leg. XXVI, tornata del 21 giugno 1921, pp. 117–120), con lievi correzioni ortografiche. Le interruzioni sono riportate come le annotò lo stenografo. Nel discorso Vilfan afferma che Ascoli inventò il nome Venezia Giulia nel 1854; in realtà lo usò per la prima volta in un articolo del 1863 (sul nome). Il resoconto data il Trattato di Rapallo al «12 dicembre 1920»; il trattato fu firmato il 12 novembre 1920.
Presidente: Ha facoltà di parlare l'onorevole Wilfan.
Wilfan: Onorevoli colleghi, devo premettere una dichiarazione analoga a quella che è già stata fatta dall'onorevole deputato del gruppo tedesco; e precisamente, in ordine formale, il gruppo dei deputati slavi eletti nelle nostre provincie dichiara quanto segue: «I deputati slavi hanno ed affermano il diritto di servirsi della propria lingua nell'esercizio delle loro funzioni, specialmente anche quando parlano alla Camera. Questo diritto sussiste senza che vi sia bisogno di espresso riconoscimento, perché è condizione e conseguenza della libertà più elementare per i deputati e per gli elettori, e perché l'uso di questo diritto è la manifestazione più diretta e legittima della loro inconculcabile coscienza e dignità nazionale. Questo diritto sussiste anche perché, se è riconosciuto espressamente nell'articolo 62 dello Statuto per la lingua francese a favore dei deputati e senatori che appartengono ai paesi ove questa è in uso, deve intendersi sussistente, per analogia ineluttabile, anche nei riguardi della lingua slava e dei rappresentanti dei paesi in cui questa lingua si parla e che furono annessi al Regno appena dopo la promulgazione dello Statuto. I deputati slavi pertanto confidano che questo loro diritto verrà espressamente riconosciuto e, in tale attesa, con la riserva però di ricorrere in qualunque momento, quando ciò loro parrà opportuno, all'uso della propria lingua, ci limiteremo per ora a tradurre il nostro pensiero in lingua italiana.»
Onorevoli colleghi! Debbo confessare che sono titubante nel prendere per la prima volta, come rappresentante delle popolazioni slave ora annesse al Regno, in questa assemblea, la parola. La nostra situazione è delle più delicate. Noi siamo di un popolo che, non è molto tempo, si è finalmente creato un proprio Stato nazionale. Con questo popolo ci unisce comunità di origine, di lingua, di sentimenti, di tradizioni; e non possiamo rinnegare questa unità naturale indissolubile. D'altro canto sappiamo e conosciamo di essere diventati cittadini del Regno d'Italia. C'è un conflitto tra il dovere di cittadini, nel senso politico, e il sentimento di nazionalità, nel senso etnico. Vedremo di trovare in questo conflitto la via di uscita. E crediamo che, facendo qui aperta confessione dei nostri sentimenti nazionali e del concetto che abbiamo della nazionalità e del nazionalismo, proprio nel Parlamento italiano troveremo gli uomini che ci comprenderanno. (Approvazioni).
Per noi lo Stato non è il supremo ente, per noi il supremo ente è il popolo, è la nazione, ripeto, nel senso etnico, storico. Mi preme di accentuare che in questo senso soltanto siamo nazionalisti, non nazionalisti come mi pare siano quelli che in quest'Aula si fregiano di questo nome. Quel nazionalismo che io ripudio di tutto cuore non è nazionalismo, non è amore del proprio popolo, ma è imperialismo, è odio, non è amore. (Commenti). Con quel nazionalismo noi non abbiamo niente di comune, ed insisto su questo punto, giacché so che specialmente i nostri compaesani di nazionalità italiana nelle regioni ora annesse ci vorranno sempre e sempre rimproverare un nazionalismo imperialista. Lo nego e lo contesto espressamente, per me, per i miei colleghi, per tutta la nostra popolazione. (Commenti).
Noi quindi, se anche ci sentiamo in contrasto con lo Stato italiano, in quanto ci ha annessi contro la nostra volontà e contro le nostre aspirazioni, non ci sentiamo in contrasto con quel popolo italiano (Approvazioni a sinistra) che, io lo posso qui affermare con sicura coscienza, e prego ne sia preso atto, gli sloveni e i croati ora annessi all'Italia non odiano. Essi non odiano il popolo italiano.
Saluto questa prima occasione nella quale un rappresentante delle popolazioni slave non ha più da parlare con commissari, con carabinieri, magari anche con ministri o capi d'ufficio, ma parla finalmente con i figli eletti dal popolo italiano. (Approvazioni). Sono sicuro che, parlando direttamente, apertamente, sinceramente, se non ci potremo amare, ci rispetteremo. (Interruzioni all'estrema destra).
Voglio rivendicare per noi innanzitutto il diritto di poter parlare liberamente e sinceramente, di potervi aprire completamente l'animo nostro, tutto quanto c'è in esso e di sentimento nazionale, e di dolori, e di rincrescimento, e di risentimento. Non c'è altra via per incontrarci, per intenderci, se non la sincerità. Forse fra i diplomatici si seguiranno altre vie, ma noi, figli dei tempi moderni, democratici nel vero senso della parola, figli delle larghe masse, democratici come lo sono specialmente le masse slave, noi non riconosciamo che una via, quella dell'aperta parola virile.
Perciò mi si consenta di dirvi in poche parole, prima di tutto, qual è la situazione nella quale ci ha trovati il saluto della Corona, situazione che ci deve dettare ben altre parole di quelle che sono proposte nell'indirizzo di risposta al discorso della Corona. Dobbiamo prima di tutto mettere in chiaro alcune circostanze di fatto. Il territorio annesso, denominato ora la regione Venezia Giulia…
Una voce all'estrema destra. Sempre! Da secoli!
Wilfan: Ora si chiama ufficialmente Venezia Giulia, ma questo non è un nome storico. (Interruzioni all'estrema destra — Rumori). Reagirò volentieri, nell'interesse della sincerità, nell'interesse della discussione, ad ogni interruzione che sia ragionata. La regione, dunque, che per far piacere al collega chiamerò col nome di Venezia Giulia, ma che fino al 1854, quando Graziadio Ascoli ha inventato questo nome, non si chiamava così…
Voci all'estrema destra. Sempre! Sempre! Da Giulio Cesare! (Vivi rumori).
Wilfan: …in questa regione così nominata la maggioranza della popolazione, tanto per numero come anche per estensione del territorio occupato nel senso nazionale, è slava. Questo, alla fine, l'hanno dimostrato anche le elezioni, ad onta che queste elezioni siano state fatte a danno dell'Italia, perché io credo che sarebbe stato molto più vantaggioso per l'Italia (non parlo di noi, ma dell'Italia intera) che il nostro ingresso nella vita costituzionale italiana non fosse stato funestato da simili elezioni, che non furono elezioni politiche, ma un orrore, una turpitudine, una vergogna! (Vive proteste — Rumori a destra e al centro — Approvazioni all'estrema sinistra). Un qualche cosa d'infame! (Vivaci invettive dall'estrema destra — Proteste — Vivi rumori). Il nostro numero, seppure ridotto, dovrebbe essere sufficiente a convincere che in quella regione vi è un forte nucleo slavo. Quando le statistiche saranno fatte, mi raccomando che siano fatte almeno così bene come le austriache. (Rumori vivissimi — Proteste).
Presidente: Onorevole Wilfan, io sono qui per garantire la libertà di parola a tutti, ma devo invitarla a rispettare i sentimenti dell'Assemblea italiana. (Vivissimi prolungati applausi — Anche le tribune applaudono — Commenti vivaci). Prosegua!
Wilfan: Siamo inviati dalla popolazione slava in quest'Aula per venire a contatto, per parlare, per intenderci, per trovare una via di poter venire ad una esistenza sopportabile per noi.
Voci. Ma non per provocare!
Wilfan: Se le mie parole hanno potuto, e non lo ammetto perché non avevo questa intenzione, avere qualche significato che si potesse interpretare come lesivo dei sentimenti della Camera italiana, prego di prendere notizia che questo è avvenuto assolutamente contro la mia volontà. Il collega di Trieste, avvocato Suvich, confermerà che cosa significa parlare di statistiche. Ho voluto soltanto esprimere il desiderio che le statistiche siano fatte meglio che ai tempi dell'Austria. (Interruzioni — Commenti — Rumori).
Presidente: L'incidente è esaurito. Facciano silenzio. (Interruzioni del deputato Coda). Onorevole Coda, la richiamo all'ordine!
Wilfan: Se è vero che in quella regione la maggioranza è slava…
Voci a destra. Non è vero! (Commenti).
Presidente: Tacciano! Parleranno a loro turno!
Wilfan: …quella regione doveva appartenere allo stato nazionale slavo e non allo stato nazionale italiano. Si sono portate in campo ragioni geografiche e strategiche che, in omaggio al principio fondamentale di nazionalità, non possiamo riconoscere come sufficienti. Cercherò di essere breve per riassumere il nostro pensiero, e mi si permetterà di leggere una dichiarazione.
«La sovranità del Regno d'Italia è stata estesa alle terre della sponda settentrionale dell'Adriatico, in via di diritto, soltanto per effetto del trattato di Rapallo del 12 dicembre [sic] 1920 e della successiva annessione entrata in vigore il 5 gennaio 1921. Ciò è avvenuto senza il libero e regolare consenso, contrariamente al carattere nazionale della popolazione, che fra il mare e i nuovi confini per la più gran parte non è italiana ma slava. È rimasta vana la speranza che il Regno d'Italia, fondato sull'unità nazionale e sorto da plebisciti, avrebbe rispettato anche in questo caso il principio di nazionalità e il diritto dei popoli a decidere da sé delle loro sorti. La protesta, non maggiormente giustificata perché non lo potrebbe essere di più, ma resa più aspra dall'iniquo trattamento contrario a solenni promesse, se anche non a garanzie formali, che queste, è vero, furono espressamente rifiutate, non potrà essere fatta mai tacere nei cuori degli slavi ora soggetti all'Italia. I deputati slavi hanno il dovere di dare qui, all'inizio della loro attività, espressione a tale protesta, e fanno perciò, per il presente e per tutto l'avvenire, analoga formale solenne riserva, a nome degli slavi delle nuove provincie, cittadini d'Italia, ossequiosi alle leggi, sì, ma fedeli ai propri ideali.»
Siamo entrati nella famiglia italiana, ed ogni uomo di buon volere, a prescindere dal sentimento nazionale, avrebbe dovuto desiderare che questo ingresso avvenisse in altre circostanze, in altro modo. Nel modo come sono avvenute le cose dal primo giorno dell'occupazione, dopo le promesse fatte anche su manifesti pubblici, quella volta stampati ancora anche in slavo, si è avuto invece un regime d'oppressione, si è avuto un regime che era crudo, crudele, in triste contrasto con quello che la nostra gente si aspettava dall'esercito e dal popolo italiano venuto in paese come liberatore. (Vive interruzioni — Vivacissime proteste — Rumori).
Gasparotto. Vi hanno sfamato i nostri soldati!
Presidente: Onorevole Wilfan, ricordi che l'esercito italiano si è coperto di gloria! (Vivissimi applausi).
Giolitti, presidente del Consiglio dei ministri, ministro dell'interno: Onorevole Wilfan, ho il dovere di protestare in nome del Governo contro l'insulto che ella ha fatto all'esercito italiano. (Vivissimi reiterati applausi, cui si associano anche le tribune — Ripetute grida di: Viva l'esercito!) Ella, onorevole Wilfan, rende un pessimo servizio alle popolazioni che rappresenta, facendo credere che i suoi sentimenti siano condivisi da quelle popolazioni, che siamo certi osserveranno fedelmente la legge e rispetteranno l'Italia, come ella non sa rispettarla. (Vivissimi prolungati applausi).
Presidente. Ora facciano silenzio, e lascino parlare. Prosegua, onorevole Wilfan. — Voci. Basta! Basta!
Wilfan: La lingua italiana non è la mia madrelingua; se la parlo, devo confessare che non riesco a parlarla con quella perfezione che sarebbe necessaria. Se ho parlato dell'esercito, certamente non ho pensato né all'istituzione come tale, né al complesso dell'esercito… (Rumori altissimi — Interruzioni. Voci: Basta! Basta!) Ho inteso parlare non dell'esercito, ma delle autorità militari, la cui opera mi deve essere permesso di criticare. E per spiegare ancora meglio il mio pensiero, e per dimostrare la fondatezza delle mie critiche, dirò che quando noi portavamo dinanzi alle autorità civili le nostre lagnanze, queste stesse autorità civili ci dicevano: Aspettate; voi sapete bene che il regime militare è regime di eccezione. Si tratta ora dell'occupazione militare: dovete sopportarla; aspettate che questo regime eccezionale cessi. Io credo di non aver fatto niente altro che usare di un mio diritto. Non ho voluto offendere nessuno, e mi dispiace, onorevole Giolitti, che lei, che è abbastanza più vecchio dei giovani colleghi del fascio, col suo senno non abbia saputo comprendermi. (Interruzioni — Apostrofi — Rumori).
S'intende che dovrei esporre le lagnanze della nostra popolazione anche in altri riguardi, specialmente anche relativamente alle condizioni economiche. Io so che in tale riguardo non ci possiamo fare illusioni, essendo le condizioni sfavorevoli in tutto il paese, e trovandosi oltre a ciò l'Amministrazione italiana nelle nostre terre di fronte a compiti particolarmente difficili. Ma qui mi voglio limitare anzitutto a quelle lagnanze che si riferiscono alla nostra coscienza nazionale. La nostra vita nazionale si è cominciata a sopprimere da bel principio. Viene vietato l'uso della nostra lingua, che è stata bandita dagli uffici. L'attività delle nostre associazioni viene ostacolata in tutti i modi; perfino associazioni così innocue come le nostre società corali sono state sciolte, o almeno è stata impedita la loro attività. Ogni manifestazione del sentimento nazionale, non jugoslavo nel senso politico, ma in quello etnico, viene considerata come manifestazione diretta contro l'Italia. (Conversazioni animate — Interruzioni). Se voi vedete già in ciò, che gli slavi vivono slavamente, un'ostilità contro l'Italia, allora vedete che i nostri lagni sono giustificati.
Sarà meglio, viste le vostre disposizioni, rinviare l'esposizione dei nostri lagni ad altra occasione. Vedo che invece di parlare apertamente, sinceramente come mi proponevo, ci dovremo abituare a comunicare le nostre lagnanze a piccole dosi. Per oggi mi limito a dire che se abbiamo sentito delle belle parole, noi aspettiamo i fatti, e attendiamo che avvenga quello che ha detto l'onorevole De Nicola, che ci si dimostrerà la cura più gelosa e il più profondo rispetto per quanto attiene alla nostra coscienza nazionale.
I deputati slavi hanno l'onore di fare a nome delle popolazioni slave e in nome proprio la seguente ulteriore dichiarazione: «Gli slavi divenuti ora cittadini italiani sono perfettamente consci della loro situazione. Sanno che a lato dell'unità naturale di stirpe, lingua, sentimento, coltura, tradizioni, che li congiunge col popolo degli sloveni, croati e serbi, denominati collettivamente slavi meridionali o jugoslavi, ora li unisce alla nazione italiana il potente vincolo dell'unità statale. I nuovi cittadini italiani di nazionalità slava sono risoluti e pronti a trarre dalla situazione così determinata tutte le conseguenze. Sì come hanno il diritto di chiedere la cura più gelosa e il più profondo rispetto per quanto attiene alla loro coscienza nazionale, così assumono anche tutti gli obblighi, non solo quelli imposti dalle leggi, ma pure quelli derivanti dal solo fatto della convivenza statale, collaborando nei limiti delle proprie forze e della loro posizione particolare per il conseguimento dei comuni ideali di umanità, di coltura, di progresso morale e materiale. Tali essendo gli intendimenti e le disposizioni dei loro connazionali, i deputati slavi hanno segnata chiara dinanzi a sé la via da seguire sì nelle questioni generali che, in prima linea, nella tutela e nel promovimento degli interessi speciali loro affidati. Essi cercheranno, concorrendo ai lavori della Camera con la propria opera sincera e leale, per quanto modesta, di rendersi degni non solo della fiducia degli elettori, ma anche dei sentimenti di colleganza che sperano qui di incontrare, contraccambiandoli di tutto cuore.» (Commenti).
Il presidente De Nicola constatò che la Camera, applaudendo alle parole del presidente del Consiglio, aveva «già interpretato in modo solenne e fedele il sentimento dell'anima nazionale». Chiese la parola il deputato friulano Girardini. Ricordò il comitato sloveno che nel novembre 1918 aveva proclamato Gorica parte dello stato jugoslavo e vi aveva chiamato il reggimento sloveno, e disse che per il Goriziano «gli slavi sono ospiti sopravvenuti in una regione italiana», mentre il Friuli era «stato sempre terra italiana».
Pochi giorni dopo il deputato Virgilij Šček intervenne in tono conciliante, sottolineando che i cittadini italiani di nazionalità slovena e croata desideravano «diventare un ponte per la piena riconciliazione tra la Jugoslavia e l'Italia». Le sue parole furono accolte da approvazione generale. I due interventi diversi preannunciavano la scissione di Edinost, avvenuta nel 1922, quando i cristiano-sociali goriziani si separarono dai liberali triestini.