L'accordo di Opatija del 1929
L'accordo di Nettuno del luglio 1925 conteneva una clausola speciale sul traffico turistico nella zona di confine montana. Le sue disposizioni furono integrate il 6 giugno 1929 in una seduta della commissione jugoslavo-italiana tenuta a Opatija; le modifiche entrarono in vigore il 15 agosto 1930. Le modifiche furono pubblicate nella Gazzetta ufficiale, numero 74/18 del 19 febbraio 1929, quando l'Amministrazione della banovina di Ljubljana emanò le istruzioni sul movimento nella zona di confine.
A Opatija i due stati si scambiarono gli elenchi ufficiali delle società alpinistiche i cui soci avevano ottenuto il diritto di muoversi nella zona di confine. Il termine traffico turistico indicava allora tutti i frequentatori sportivi della montagna. I toponimi tedeschi nell'accordo derivano dalla decisione della commissione di usare come base cartografica la carta dell'Istituto geografico militare austriaco in scala 1:75.000.
Le zone di confine per il traffico turistico
Il traffico turistico di confine era permesso esclusivamente nella zona d'alta montagna. La commissione di Opatija stabilì che sul lato italiano il traffico turistico era permesso solo nella zona di confine a nord del Porezen, e sul lato jugoslavo a nord della strada Podrošt–Podbrdo.
Il limite della zona di confine italiana
La linea che i turisti non dovevano oltrepassare in alcun caso corre dal Peč (1511) lungo il confine di stato fino al cippo 1/LXXV, poi lungo il limite meridionale della foresta demaniale italiana fino a un punto 800 m a sud del Pungart (1349), in linea retta fino al limite occidentale di Bela Peč, lungo il limite occidentale di Bela Peč fino al sentiero Bela Peč–Aichhelten, poi 1 km a est di Aichhelten e 400 m a sud della stazione di Bela Peč.
Da quel punto in linea retta fino al Črni vrh (Kesselbuhl 1485) · punto 1343 · sentiero in Plaze (In der Lahn) · Čez Jezik (Lahnscharte 2072) · Mangartski dom · casera del Mangart · sella Mali Ozebnik (2324) tra Veliki Ozebnik (2483) e Belca (2337) · alpeggio Trenta · sorgente della Soča · attraverso i villaggi di Trenta e Log · lungo la valle Zadnjica fino al bivio (997) presso la Luknja e la sella Dolič · sella Dol (1632) tra Kanjavec (2568) e Ozebnik (2084) · punto 1515 (alpeggio Trebiščina) · sella tra Čisti Vrh e Lepa Špica (2398) · Dol pod Plazmi · sella tra Kuk (2038) e punto 2135 · alpeggio Za Skalo (1516) · punto del sentiero 1880 · sella tra Lanževica (2003) e punto 1961 · un punto sul sentiero di Bogatin 500 m a ovest del valico · una linea parallela alla cresta di confine ma 300 m più in basso, fino a un punto a sud della Rodica (Hradica 1965) · punto 1651 · villaggio di Nemški Rovt · masi Rajtler e Bonek · villaggio di Stržišče · sentiero per la stazione di Huda Južna · Durnik (1151) · punto 1248 · Porezen (1632).
Questo assetto dava ai soci delle società alpinistiche accesso alle cime delle Alpi Giulie dal lato meridionale, più facilmente accessibile, e alla valle di Trenta. Dal sentiero di Bogatin alla Rodica la zona è larga solo 300 metri, poiché i turisti frequentano poco queste zone.
Le società alpinistiche autorizzate
I due governi si scambiarono gli elenchi ufficiali delle società alpinistiche i cui soci avevano ottenuto il diritto di muoversi nella zona di confine.
Società jugoslave
- Unione delle società alpinistiche del Regno di Jugoslavia con tutte le società affiliate: Slovensko planinsko društvo di Ljubljana · Hrvatsko planinarsko društvo di Zagreb · Srpsko planinsko društvo di Beograd · società alpinistica «Fruška gora» · società alpinistica della Bosnia-Erzegovina di Sarajevo · club turistico «Skala» di Ljubljana · società alpinistica «Sleme» di Zagreb
- Unione jugoslava degli sport invernali
Società italiane
- Federazione Italiana Escursionisti
- Club Alpino Italiano (CAI)
- Sezione Universitaria Club Alpino Italiano (S.U.C.A.I.)
- Società Alpina
Il lasciapassare speciale di confine
Ogni socio di una società alpinistica autorizzata che desiderava visitare le montagne nella zona di confine vicina doveva avere un lasciapassare speciale di confine, un libretto con testo in sloveno e in italiano. Il lasciapassare si otteneva tramite la propria società alpinistica, che presentava domanda all'autorità competente. Domande e lasciapassare erano esenti da tasse; si pagava soltanto il modulo, al costo di 5 dinari.
I lasciapassare erano rilasciati dai capitanati distrettuali, dalle loro sezioni distaccate e dalle direzioni di polizia nell'area in cui aveva sede la società alpinistica. Per la banovina della Drava era competente la Direzione di polizia di Ljubljana e tutti gli uffici delle sedi delle sezioni dello Slovensko planinsko društvo o delle organizzazioni locali delle società affini. Alle società alpinistiche si consigliava di presentare le domande collettivamente, in gruppi più numerosi.
Dopo il rilascio l'autorità competente inviava il lasciapassare alla questura italiana per la conferma: per il tratto da Peč a V konca Špica alla questura di Videm (Udine), per il resto del confine alla questura di Gorica (Gorizia). I due governi si impegnavano a confermare o restituire i lasciapassare non confermati entro due mesi. Il richiedente doveva sempre indicare per quale tratto del confine era destinato il lasciapassare.
Validità: un anno. Il lasciapassare andava rinnovato ogni anno con una nuova fotografia, almeno due mesi prima della scadenza, tramite la società alpinistica. Fino alla ricezione del nuovo lasciapassare confermato, il vecchio restava valido con la ricevuta della richiesta di conferma.
Le regole di movimento nella zona di confine
Il lasciapassare speciale permetteva al titolare di soggiornare nella zona di confine dello stato straniero per un massimo di quattro giorni consecutivi per visita. Il confine poteva essere attraversato sia su sentieri e mulattiere sia fuori di essi. Per l'andata e il ritorno si potevano usare le stazioni ferroviarie nelle zone di confine; quelle fuori zona non erano permesse.
Gli escursionisti jugoslavi avevano accesso alle stazioni di Podbrdo · Huda Južna · Bela Peč, quelli italiani a Bohinjska Bistrica · Kranjska Gora · Rateče.
Entrando nella zona di confine dello stato straniero, il turista doveva presentarsi alla guardia di confine o alle autorità di pubblica sicurezza, che annotavano sul lasciapassare la data d'ingresso. Lo stesso valeva al ritorno. Chi non lo faceva era trattato come persona senza documenti e il lasciapassare gli veniva ritirato. Non era però necessario presentarsi allo stesso posto di guardia in cui si era attraversato il confine: si poteva entrare al Vršič e uscire alla Luknja.
I turisti potevano portare carte, macchina fotografica, attrezzatura turistica e vestiario. Erano vietati il porto d'armi e l'esecuzione di schizzi. Soggiorni oltre i quattro giorni erano permessi solo per cause di forza maggiore (malattia, maltempo), da certificare in un rifugio o presso l'autorità competente.
Escursioni di gruppo con più di dieci persone
Per le escursioni organizzate di gruppi con più di dieci partecipanti, l'articolo 4 dell'accordo prescriveva regole speciali: ogni partecipante doveva avere il proprio lasciapassare, e il gruppo doveva avere un capo responsabile. L'escursione comune andava notificata all'autorità di confine della sede della società; il capo doveva inoltre avvisare l'autorità di confine più vicina dello stato da visitare con lettera raccomandata almeno tre giorni prima dell'escursione.
Autorità jugoslave da avvisare
- Capitanato distrettuale di Radovljica: per il tratto da Peč al Možic
- Sezione distaccata di Škofja Loka: per il tratto dal Možic a Podrošt
Uffici italiani da avvisare
- Ufficio P.S. Confine Valico Tarvisio (Trbiž): da Peč a V konca Špica
- Ufficio P.S. di Tolmino (Tolmin): da V konca Špica al Vogel
- Ufficio P.S. Confine Piedicolle (Podbrdo): dal Vogel al Porezen